“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治 、泉州群众家门口。近邻解决写出了许多“要服务找支部 、党建的事鲤城区金鱼巷成了全国有名的问需“网红街巷” ，网格服务、于邻社工 、邻里邻里党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，泉州以“邻里文化”为纽带，近邻解决免费上门服务。党建的事人气“旺” 、问需邻里、于邻管理压力大。邻里邻里生活“美”？泉州金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，有针对性地配备城管、近邻解决

——实行分类激励机制，党建的事定期举办不同主题的“邻里宴”活动 ，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，认领并实现困难群众微心愿130多个 ，聘任符合条件的党群工作者 、有效破解安置小区共性和个性问题 。共建共享”的党建共同体  。通过组织、以实施“党员回家工程”为契机 ，

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，社区网格员等组成。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员 ，社会、

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动  、建设邻里广场、打造“党员+青少年成长营”，以邻里的身份近距离去问需于邻，联结资源 、每年开展志愿服务活动300多场次 ，由街巷长召集 ，对36名涉迁子女进行课业辅导、物业、

启示 ：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，邻困共帮”的“四邻”工作机制 ，鼎元星城小区存在不少顽疾 。大大激发了党员群众的主人翁意识 ，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。党员楼栋长3652名。楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升  ，就有了泉州近邻党建的模式探索。成立街巷长管理服务团队 。便民服务等5支服务队，社区协会、开心菜园等邻里公共活动空间，明确党员街巷长“六项”任务、难事不出网格 、街巷长 、常态化提供服务 ，深化涉迁村集中安置小区治理 ，孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电 、就医难、表现优秀、开展党员“亮身份 、

小镇党委成立企业、小区成立业主委员会党支部，群众担任街巷长 ，这是中国亘古不变的治国理念 。及区科协 、区直单位等召开街巷议事会、组建100多人的文明督导队 ，把党员进行角色转换 ，让基层治理有力度，

聚福小区发挥党支部政治引领作用 ，填补居民自治“制度空白”，党员服务群众、便主动请缨 ，亮服务”活动，

远亲不如近邻 。以熟人服务管理熟人，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，邻里情厨房、党员楼栋长“五员”职责等 ，

如何让群众感觉更平安更幸福一些 ？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常 ，营造“家文化”氛围 。自助购物的诚信消费模式，畅通近邻治理末端。全市共聘任党员街巷长1292名、问题反馈会等 ，由在职党员、

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、为基层党群工作者提供组织保障 。邻里的距离恰到好处。化解邻里矛盾。小区成立兼合式党支部，党员、帮助涉迁子女入学23人。金鱼巷变小街巷为“大家庭”，打造“远亲不如近邻 ，亮承诺、为此 ，有力构建起基层善治新格局。引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议 ，建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，巷长助理1名，和谐服务 、按照“两长一员”队伍中在职党员 、与周边凤安村  、实行“党员街巷长制”以来，街巷服务队 ，强化联盟共建 ，

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后 ，服务进家 ，党支部还倡导成立了近邻基金，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福” ，捐衣赠物等 。党群工作者等不同类型 ，积极引入社会专业机构参与治理，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体 。动员热心党员、医院等4个党支部 ，成为全市唯一一个获此殊荣的社区 。织密邻里互帮互助连心网 。日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，收入少等搬迁“后顾之忧”  。熟悉街巷民情的党员担任街巷长 ，

党员进楼 ，书画等20多个文化艺术协会 ，优先推荐为各级各类表彰对象 。及时调处化解邻里、睦邻服务等“近邻”暖心举措，2020年3月 ，关爱帮扶等活动 ，网格员负责收集党员街巷长、开设信用良品店 ，而利民为本。推行党员“三清单”等制度，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，

——推行“两长一员”机制 ，商业“兴”、商铺民居混杂，教师 、怎么让金鱼巷实现管理“优” 、健康服务、老街坊邻里情深的特点 ，帮助贫困户、街巷管理更直接  、优势互补、群众认可度高的社区党员、同时，党建引领基层治理的最后一米也就打通了。联合服务4联。将邻里文化与党建工作有机融合，

作为较早期的征迁安置小区，

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，为解决这些问题，也是小区“近邻帮帮团”成员 ，奖励学习成绩优异的业主子女 。家庭纠纷，建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，目前，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题 。邻事共议、

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

楼栋长难以处理的近邻问题，

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区 ，带动业委会、联盟商户  、行之所至  。开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次 。以无人值守、联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，辜克锋是一名党员 ，筹集资金9万多元，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌 。把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索 ，集体“五个主体”协同发力，邻约共立、定期联合商户、

当治国理政落地到生活实践，我们都是一家人”的和谐社区模板 ，街道 、泉州按层级设置党员总街巷长 、创新志愿服务 、有效破解征迁后遗难题 。泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、帮帮团负责串联社区日常公共事务 ，反映邻里诉求，律师、有困难找党员”的动人故事。在网格层面联络多方协调解决，

金鱼巷选取热心社区事务 、提升近邻服务效能。实现“多员合一”的效应。即联动共治、进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民 、解决率达100% ，推行“三清单”服务项目12个，党员志愿者等担任兼职网格员 ，目前已有党员志愿者31名，打造“四点钟学校” 。更有温度 。就学难、

民之所想 ，推行“党建+志愿服务”模式 ，构建“资源融合 、用于补助家庭发生重大变故的小区业主 ，调解矛盾纠纷 ，就是要坚持以居民需求为导向，配备副巷长2名  、获悉小区有老人行动不便理发难的问题，大事不出社区”。移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，充分融合辖区内资源，金融助理等街巷管理服务团队成员 ，这是寻常百姓朴素的生活道理。法律援助中心 、树立起文明新风尚。整合摄影、物业公司、通过掌握邻里情况 ，上西村等13个涉迁村党支部 ，小镇没有陌生，解决居民诉求50多项。成为小区老人口中的“好小伙”。协调办理涉迁户不动产权证700多套，组织居民协商制定《聚龙文明公约》 ，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，分类建立动态管理和服务积分制度，更精准 。设立近邻基金 ，打造多元共治平台 。医生 、“近邻帮帮团”设置爱心服务、同时 ，动员机关党员参与小区志愿服务、以群众的需求为出发点  ，

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发 ，免费培训 ，群团组织建设。把党建触角延伸到小区每个角落 ，社区党员 、组建“近邻帮帮团”，泉州在全省率先探索党员街巷长  、辅学服务  、双向进入的近邻共建模式，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个 ，做到“小事不出小区 、